一九四二年，我们这里夏秋无雨，遇到了特大干旱，农业歉收。再加上日寇对根据地的“蚕食”、“扫荡”和国民党的抢夺压榨，广大群众陷于水深火热之中。到一九四三年春，青黄不接，人民群众在天灾人祸造成的极端困难中挣扎。

　　为了解救根据地农民，解除群众的疾苦，调动农民群众抗日救国的积极性，团结一切抗战力量，巩固统一战线，我们坚决贯彻了党的减租减息政策。四三年春，我们首先发动了贫苦农民向地主借粮运动，把借来的粮食做为救济粮发放给农民。解决农民的生活问题。在借粮运动中，积极发动农民群众，成立了农会。麦季征收时，我们贯彻执行了党减租减息、合理负担、回地等一系列政策。

　　减租，也叫二五增佃。就是佃户向地主交的租，百分之二十五退回佃户。增加雇农、佃户的收入。

　　减息，也叫还本付息。就是农民借地主的粮款利息，不得超过百分之十五。超过者要退还。当时，一般的借息是百分之三十。

　　通过减租减息，减轻了地主对农民的剥削。

　　合理负担，主要实行累进税；规定每人一亩免征田。一亩以上者，按累进税率向国家交纳土地税。按照累进税规定，占有土地越多者，税率越高，交税越多。这就是国难当头，有钱出钱，有力出力，所以叫合理负担政策。

　　回地，贫苦农民因灾荒廉价出卖的土地，我们发动群众，向地主还本付息（低息），把土地赎回。这一政策的实行，土地开始向农民手中转化。

　　总之，这一时期，由于我们贯彻执行了党的减租减息、合理负担、回地等一系列政策，提高了农民的政治觉悟，激发了广大群众的抗日爱国热情，培养锻炼了一批干部；并在斗争中发展了一批党员，建立了一些农村支部和小组。我们党在农村扎下了根，党在群众中威信更高了，力量扩大了，有了群众基础，抗日根据地也更加巩固了。