原名谢焕文。1909年生，山东莒南人。1928年毕业后回到家乡组织农民协会。1931年以“共产党嫌疑犯”的罪名遭国民党逮捕。1934年出狱后曾到济南、广州等地寻找中共党组织，未果。
1937年抗日战争爆发后，谢辉积极宣传、动员民众参加抗日救国斗争。8月，与张子亮、刘瑞卿、刘怀川、何连峰等人组织起“十字路抗日游击大队”，任大队长。1938年春，该部被编为八路军山东人民抗日游击队第4支队3团8连，任连长。后率部转战在鲁中、鲁南一带，升任营长。是年3月加入中国共产党。1939年春，始任中共鲁东南特委委员、军事部部长、八路军山东人民抗日游击队第2支队副司令员、2支队后方司令部副司令员，先后在日照、莒南、莒北、诸城等地建立起抗日武装县大队，并在莒县7、8两区各建立200余人的区常备队，壮大了坚持滨海地区武装斗争的八路军山东纵队二支队，为开辟和建设滨海根据地作出积极的贡献。1940年3月，任莒县抗日民主政府县长，1941年1月任莒日临赣四县联合办事处主任。1941年8月1日，经滨海区各县代表大会选举为滨海专员公署专员。1945年4月，任滨海行政公署主任。始终孜孜不倦地为抗日战争的胜利努力工作。
解放战争时期，历任滨海专署、鲁中南区第6专署专员，中共鲁中南区第6地委常委，鲁中南支前委员会副主任、华东支前司令部前方办事处主任、赣东北办事处主任等。
中华人民共和国成立后，先后任山东省民政厅厅长、省政府副秘书长、城市建设局局长、山东省委工业部部长。1957年9月，任三门峡水库工程局副局长、局长。1961年，任河北省副省长兼任中共承德地委第一书记，1963年兼任根治海河指挥部常任副总指挥。“文化大革命”初期，受到不公正的对待。1968年重新工作，全力投入治理海河工程。1968年6月25日，因心脏病突发，不幸逝世。
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谢辉家道贫寒，在青少年时代就积极探索救国救民的道路。1927年国民党反动派“四、一二”反革命政变后，中共党员孙镇国直接领导了临沂五中、三乡师范的学生运动，谢辉积极参加了罢课、集会活动，反对军阀统治、反对旧教育制度，爱国热情非常高。
