怎样创建革命根据地

　　--1942年学习札记选

　　张　玺

　　怎样创建革命根据地

　　党政军民的力量是物质基础。无此，不足以谈斗争。党的领导是按照正确的路线，把这些物质力量组织起来，向着一定目标行动。

　　根据地、游击根据地、游击区与敌占区的概念是逐渐形成的，是由敌我斗争形势的发展与我们工作发展的阶段不同而来的。我们的工作基础坚强有力，斗争策略正确，根据地在最严重的形势中也能坚持，不致变质；即使形势再严重，亦是游击根据地，不致根本退出，变为敌占区。同时，敌人的统治区，因我之斗争坚强、正确，也有些也会变成游击区。

　　游击根据地同根据地一样，是以武装斗争为支柱的，武装斗争又是以群众武装为主的，不同的只是允许游击根据地在某种时期与某种程度上采取两面政策，某些斗争形式是隐蔽的半公开的。武装斗争与发动群众，是建立根据地的两个基本环节。武装斗争是上层革命，建立革命政权、革命秩序；发动群众是下层革命，推翻封建统治，建立基本群众的优势。二者缺一不可。中国革命的特点，往往是在武装斗争过程中积蓄力量，争取优势，而不是积蓄力量后，再爆发武装斗争。现今在敌后根据地，都是先取得上层优势，然后争取下层优势。在敌占区、在大后方，则是先在群众中积蓄力量，争取群众优势，待时机到来，再争取上层优势。

　　6月2日晨

　　革命为什么要根据地

　　创造、巩固与坚持根据地是一个战略任务，一切斗争策略都必须为它服务。当然，根据地的来源，是靠武装斗争。只有武装斗争，才能争取与建立在一定地区的革命力量的总优势。在这里可以清楚地看到，我们起初在实际工作中对根据地有错误认识：把根据地当作单纯的供应军队的机关，军队成了不与其他相关系的独立武装，武装本身成为革命的目的，等等。因而产生扩军后就撤走、过多收编地方武装的野战观点，而没有根据地的观念。或者忽视武装、不要政权，让当县长不肯当，说什么共产党革命不当官，不把建立群团、宣传抗日等工作看成目的，不懂得把政权和武装掌握在自己的手里。许多地方根据地建立得迟、无力和不巩固，地方干部和军队干部产生分歧意见和不团结现象，基本原因即在于此。

　　农村里，封建势力占据垄断地位，把持着政权、武装、文化和经济，并以经济为基础，以武装为支柱，以政权为上层建筑，形成一整套的统治机构。因为地主是武装起来的，所以农民也必须武装起来进行斗争。根据地就是要靠造就农民斗争的下层优势，武装的支持，打垮或改变封建势力的垄断地位。我们却往往把建立上层的优势当作唯一的目的，忘掉实行下层的革命，发动基本群众进行斗争。

　　群众发动起来，是投降、反动的最大障碍、全国如此，农村亦如此。在乡村必须有革命的优势，取得对各种斗争的主要领导地位，才能使地主、富农不致中途妥协出卖，不致为着维护其统治，把压榨掳索转嫁于群众（如资敌伪顽会等）。但又须注意地主、富农的适当利益。否则，他们会投降敌人。即是说，既要发动群众，又要巩固统战，这是正常的发展道路。斗争最激烈时，即是势均力敌相持不下时，下面展开的将是决战，又要打胜，又不把对方打恼。过去我们曾经犯过这样的错误，即在维持封建势力的统治中讲统战，这当然是适合人家口味的，以致造成上层是革命政权的牌子，下层是封建政治的实质，我党政令难行即基因于此。再是，一当我握有上层优势时，即把“打”绝对化，不但“打倒”，而且打“死”。于是，引起统战关系的破裂，树敌过多，孤立自己。

　　中国革命发展的不平衡，决定了必须有根据地来积蓄力量，为什么不先城市而后乡村。反之，先乡村而后城市。因为在革命力量还不占优势时，打下城市必然还会被侵略势力或反动势力镇压下去，在乡村则不然，全局虽是革命的劣势，局部却能造成革命的优势，利用敌人的各种矛盾和统治薄弱的地区，创建根据地，积蓄力量，争取全局的总优势。

　　6月4日晨

　　贯彻民主精神

　　敌后新中国的方向，是争取民主与和平。这是反对“独裁”与内战的基本任务。

　　民主的本质就是阶级平等，就是以平等精神待人。然而，达到阶级平等必须有阶级斗争；达到党内民主必须有思想斗争。党内许多偏向常常是因为不民主产生的，因此，须在民主中建立领导核心，并用民主的办法而不是靠组织的强制，用正确的政治主张--适合大多数人的基本要求并为大众所拥护的主张实行领导。

　　“身在‘三三制’，心不忘基本群众”，是对立的统一。在行动中要代表基本群众的利益，在“三三制”政权中要提出现阶段能行得通的意见。当政府已经形成法令、决议时，则需通过“三三制”政权秉公处理。

　　最近，可写点“村党支部怎样实行民主”、“支部怎样领导群众斗争”之类的文章，要力求简单明了。

　　6月10日晨

　　深入群众工作

　　华北各抗日根据地群众的发动是不平衡的。冀鲁豫开始得较晚，这该引起严重注意。其主要原因，是对建立和建设根据地的基本规律认识不足，在统战中群众观念逐渐淡漠，群众观念是阶级意识的具体体现，是党性的一个重要方面，必须对阶级、对基本群众有至高热情，对阶级、对群众负责。

　　由此联想到，知识分子的改造道路。必须是“深入群众，眼向下看，向群众学习，关心群众利益”，否则。是谈不到改造和进步的。

　　在没有一套成熟经验的时候，往往是一个地区或部门首先如此，地下地区或部门亦随之如此，不管本身的情况和任务如何，都一样来模仿。抗战开始时，不管是党员、会员、战士，都以抗日为标准；八路军的一套办法与习惯被照搬到各部门去，全都“八路化”了；发展党与发展群众组织是一样的方式--“拉”……后来，上层虽分成了几摊，村里却仍是“糊涂一堆”，公开工作与秘密工作、党与群、政与民，都是那几个人，都是一样的做法，既没有组织上的区别，也没有方式上的区别。因此，建立，建立村级各部门的职责，是搞好工作的基本需要。

　　6月11日早饭后

　　减轻人民负担

　　必须把减轻人民负担提高到坚持长期斗争，与日、伪和国民党顽固派占领区作对比，为新民主主义社会作预演的意义上来认识。×县这块较肥沃的新区，是特别值得注意的，在反掉对日、伪和国民党顽固军的负担之后，群众表现了对我无限的热忱，30天的征粮计划，有10天基本完成之可能。其基本原因之一，即对我负担轻于对日、伪和国民党顽固军的负担。

　　政、民、党的工作关系

　　过去的群众团体--救国会带有某种意义上的政权性质，但当新政权建立后，仍然未改变捐款、捕人等作法。因而群众看着不像自己的组织，各阶层公民看着又不像自己的政府，弄到“扁担没扎，两头打坍”的地步。现在，政府多插手群众工作，过早干涉群众斗争，不利于群众的发动；群众团体往往站在调停立场，未能满足基本群众的要求，亦不利于群众的发动。

　　因此，了解下列关系是万分必要的。政府是各个爱国阶层的联合政权机构，是用政府权威推行政策、法令的政权机关。群众组织，即工会是工人阶级的组织，农会是贫苦农民的组织，两者都是保证被压迫、被剥削阶级的经济利益与政治平等、民主权利的组织。妇女组织是各阶级（妇女）联合的组织，青年、儿童组织也是各阶级联合的组织。

　　政府法令是从权威方面保障群众斗争的合法，“进步法令给劳动组织以合法的斗争武器，改善群众的政治经济、地位。所以，减租减息、阶级平等是合法的，地主不减租是非法的。”

　　群众团体要做到“说群众要说的话”，必须从了解情况，解决基本群众的切身痛苦问题做起。

　　党的领导作用是一个很重要的问题。党的历史教训是往往不注意争取团结同情阶层，要么就是“自己”，要么就是“别人”。这是农民、小手工业及封建割据的狭隘关门主义的反映。其实，有些人是完全可以成为党外的积极分子的。对他们一不要外待、像对路人；二不要严格，像对党员。他们很可能团结广大中间人士。当然，前提必须是保证党的核心领导作用和基本群众的优势。

　　村级工作

　　村级工作很薄弱，任务几乎是区以上干部自己“深入”下层亲自完成的，在认识上也未把村当作一级。村里工作活跃与否，往往表现在一、两个村干部身上，这些都是因缺乏对村级工作重要性的认识，缺少对村级基础工作的依靠及村级没有一套工作办法所致。因此，必须把村当作一级，切实加强。村干部如何实行分工负责和树立民主作风，支部怎样做群众工作，村里各级组织的性质与任务等，最好制定出条例。这些问题急需解决。

　　农村实行“三三制”是为了争取团结各阶层抗日。根据地的农民是抗日的主力，不减租减息，农民不会真正起来，统战就没有基础，我们就无依靠。地主常常是动摇的，甚至投降。对这些基本观点，以前缺乏实际的认识。

　　一个村建立一个支部是必要的，好用党组织团结群众，对付封建顽固势力。否则，农民易为地主利用。如利用宗派的对立，把基本群众和封建势力的对立，变为这头与那头，这拨与那拨的对立。所以，应统一群众组织于党的领导之下，以各个击破封建顽固势力，这是村级工作必须坚持的基本原则。

　　党的发展，需适应各个工作的要求。当群团、政权和武装都经改造后，群众已经发动起来时，必须使支部成为各种组织的核心，不可把支部与其他组织相提并论。

　　有些党支部不团结，主要有以下3个原因：不同成分的斗争在党内的反映；宗派主义的反映；对外斗争稍平静而转到内部斗争的纠纷等。因此，克服不团结的办法，就是在新的工作、新的斗争与新的教育中，考验各种成分的党员，在当前的实际斗争里整顿党支部，以达到团结一致之目的，如此，则会使组织不断加强，工作顺利进展。

　　（作者时任冀鲁豫区党委副书记兼组织部长）